2021年是“十四五”的开局之年，我国将加快构建新发展格局。按照“十四五”《规划》建议的安排，创新驱动、扩内需、壮大国内市场、进一步改革开放等部署，将有切实的落地。

尤值一提的是，政治局会议还首次明确表示，要强化反垄断和防止资本无序扩张。

李迅雷表示，历史上的垄断，多属于国有垄断，处在石油、电信等国计民生相关领域，各方面风险是国家可控的。现在，形成了新的垄断，处于大数据、互联网等领域，这些垄断是否会损害老百姓、中小企业利益，是政策层面需要考量的。像部分互联网平台，借由资本力量，涉及领域越来越广，形成新的“大而不能倒”的公司，资本无序扩张可能带来风险。

花长春表示，政治局会议的部署，可能与防止互联网平台垄断有关。行业集中度提升，这是经济成熟的标志之一。但资本市场上“赢者通吃”的局面，可能阻断创新型中小企业的生存。互联网企业发展过程中，因为监管没跟上行业发展，带来监管套利行为，可能带来资本无序扩张。当前，防范化解金融风险，仍然是不能突破的底线，防止资本无序扩张是应当的。

11月10日，国家市场监督管理总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》对外公开征集意见，“二选一”“大数据杀熟”等问题面临严监管。

互联网的一些平台公司，很容易导致垄断，属于“赢家通吃”，他们利用资本优势不断对外扩张，通过砸钱、烧钱来消灭竞争对手。我们现在优化营商环境，要杜绝“赢家通吃”“店大欺客”等现象，需要保护消费者权益，需要促进同行间公平竞争。

张永军表示，当前资本市场出现波动，所以强调更有序的发展。今年很多中小企业生存压力较大，市场会自发地出现行业集中的现象，并购行为增多，行业垄断情况有所加强。现在提强化反垄断和防止资本无序扩张，是有必要的，这样才能形成更好的市场结构。这可能是针对部分竞争性产业，未必是指平台经济，平台经济形成一定规模效应没有问题，当前互联网消费平台对经济恢复也是有利的。